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為什麼政府仍逃避不公不義的規劃制度?
為什麼政府以為改善賠償安置政策就轉移貪腐的問題?

新寮屋政策下迫遷增加

政府即將更改寮屋清拆的特惠補償與安置政策,東北、橫洲、乾坑將是首批受政策影響的鄉村。同一時間,土盟最近收到寮屋個案卻有所增加。相信未來一年半載,新界會因此而出現極大量的迫遷事件,令我們十分憂慮。

在政府眼中,寮屋不是合法存在的事物,只是在1982年進行構築物登記後,以准連形式予以存在,但一有違規情況或拆遷,寮屋就不復存在。直到今日,全港尚有超過8萬間人住寮屋、30萬間非人住(但可能有人住)寮屋。

當局在土地大辯論期間推出這套新政策,背後的動機正正是為日後的大規模農地(農村)開發鋪路。發展局局長黃偉綸在立法會表示,因應未來的的發展計劃,新界各地大約有8000間寮屋將面臨拆遷。推出這個他們認為以人為本的措施,正是要加快鄉村寮屋清拆的進度,令發展計劃更順利開展。

政府近年在新界東北、橫洲等鄉村開發,都面臨很大的抗議。當局在過去10年,一直以「項目為本」的方式,處理在發展計劃時要拆遷的寮屋戶的訴求,認為寮屋戶的安置補償安排,然而這套安排卻一直被眾多寮屋戶批評忽視了實際居住的人文歷史、社區關係、當艱辛建屋或頂手的事實,令到寮屋變得一文不值。

更嚴重的是,即使新方案依然沒有提出任何復村、不遷不拆願景,但由於安置補償條件比以往理想,開始引起一些地主、業主對(私地上)寮屋戶或(牌主租予)租客的加租迫遷行為。

一方面是業主認為寮屋戶日後的保障比以往優厚,由於這些福利(免入息審查上房協乙類樓或按面積補償)只有實質居住者擁有,業主或牌主就通過加租,以圖間接獲得政府提供的福利。

另一方面,雖然政府表明實質居住者須提出嚴密的證明確認身份,並會由新發展區社工隊、NLCDP協助村民登記,但在鄉村的環境,居住者能否成功避開業主的阻止去登記?登記了的寮屋戶,能否不被地主迫遷?

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政府透露,稍後會為非人住屋寮屋戶進行一次性的登記,登記後如果寮屋因政府發展要清拆,可以享受新政策的保障。然而,如果在正式發展凍結人口前已被業主迫遷的寮屋戶,就未必能得到保障。即使業主/非居住牌主日後收地時都不能享有福利,損人不利己式的迫遷,已在新界各地進行中。業主會通過向地政處投訴,要求當局執管寮屋「借刀殺人」迫走居民,令到居民無法進行一次性登記、或捱到真正拆走為止。結果,寮屋戶仍無法在新制度下被保障。

因此土盟和一眾散村街坊,並不認同政府現時的新政策。我們要求政府肯定鄉村在城市發展的重要地位,以聚落形式保留原有社區,與自然環境共生共存,而不是搬人上樓、令村民無法繼續原本的生活方式。對於劏房寮屋,即使執管對象也不應該是基層的租戶,即仗進行重收都保障現有租客的權利、嚴懲將寮屋不人道地改裝的業主。

繼上週兩場簡介會的激烈討端,村民和支援者爭取今晚6:30和明日2:00加開兩場簡介會,可是發展局仍然拒絕落村見村民,只在粉嶺政府合署繼續舉辦有關政策的簡介和回答提問。我們會繼續要求當局在各條面臨迫遷的鄉村——包括古洞、粉嶺北、橫洲、乾坑、丹桂村、洪水橋五村、井頭上村,還有未落實的元朗南(公庵、白沙)、錦田南、新田(小磡村、落馬洲)、坪輋落村見街坊;至於寮屋居民、關注東北發展的朋友,請大家也抽空出席!

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違法改裝寮屋 呎價$1,100
踢爆平賣農地送豪宅陷阱

涉事寮屋高兩層,連天台及花園,擁有三組登記號碼。
【本報訊】土地短缺,成為香港萬惡根源。近月有新界地主透過售樓網賣農地,以贈送寮屋作招徠,3,500方呎農地連二千呎單位,呎價僅1,100元。記者佯裝買家睇樓,發現單位正進行「升呢」豪宅工程。賣家更教路把單位分拆出租爭取高回報;或等待已在區內不斷儲地的新鴻基地產收購。然而,地主以改裝寮屋吸引買家,明顯違反寮屋只能以安全理由進行修葺的政策。買家貪平購入豪裝寮屋,隨時被勒令還原,嚴重者或被取消寮屋註冊,拆樓收場。
記者:黃綺敏

地主鄭先生開車接佯裝買家的記者睇樓,入村時手舞足蹈地分享心得,「私地寮屋唔同官地寮屋,唔使跟佔用人名,可以永世存在,不停轉手。」鄭先生擁有的土地位於元朗石湖圍新村,約3,500方呎,開價398萬,呎價約1,100元,較同區農地呎價700至800元高,總面積反而較細,「呢塊係棕地,屋唔需要轉名,因為寮屋無契,業權跟着土地。」但他提醒記者土地買賣不能做按揭。

■農地四周多放置了工業用具及掘泥車,杳無人煙。李育明攝

■地主指花園有三分一位置是霸佔新地土地而來。

劏房分租博六厘回報
鄭先生賣地送的寮屋有三組寮屋登記號碼,四周農地多用作放置工業用料,惟其建有圍欄自成一角。寮屋正翻新,內有六房兩廁,二樓設天窗,另有落地大玻璃直通平台及上天台的樓梯,感覺豪華。大屋每層約有1,000方呎,單是地下廚房已近200呎,比不少劏房新盤還要大。「如果你想車泊門前可以將門口擴大,呢塊地其實係霸番嚟,新地要先俾番都無問題。」鄭生指着比原則大了三分一的花園解釋,部份面積其實屬於新鴻基地產。
「呢個倉當你放租五千蚊,寮屋就以萬幾蚊放租,即唔使400萬就可每月收租二萬蚊。一年24萬,回報率逾六厘,何況塊地有升值潛力!」鄭先生教路,把六間房分租,又多番強調石湖圍新村鄰近深圳福田區,位置優越。而且旁邊不少地皮已被新鴻基地產購入,力勸記者囤地等收購。「只係用作耕種嘅農地,好似菜園村咁,都賠成萬六至萬八蚊一呎,呢度更加會每棵樹計、每間屋賠。」
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二樓有落地玻璃門。互聯網
新地收購為未知數
記者翻查土地註冊處資料,發現鄰近確有不少地段已被新地旗下公司收購,但會否再收購附近地段是未知之數。律師鍾卓成解釋:「大型發展商收集一大片農地,主要係想儲夠一定數量,同政府商討換市區地。」他指發展商多希望把舊契退回,等政府重發新契,再計算補地價。
愛把「有潛力可以升」掛嘴邊的鄭先生,再向記者推銷另一塊沒任何建築物的農地,「我原本想申請整一啲花架,聲稱做園藝,做做吓園藝就起間屋仔,就算你之後唔再做,地政(處)都唔會理你。」他又提議買家可在平地放置貨櫃屋,不需擔心風險,他自信地說:「如果地政要你還原,都會畀好多時間,書信來往都要幾年。」
據土地註冊處紀錄,鄭先生去年8月以190萬元購入相關地段,為第六任地主,換言之如果今次轉手成功,將獲利近200萬元。註冊專業測量師林偉樑指,寮屋本應嚴禁租售,但因租金較平而有市場。「寮屋本先都有一個搬的賠償,有啲人會希望入住博取呢筆錢。」
根據地政總署規定,位於新界已登記的住用寮屋,雖然准予使用臨時建築物料重建,但事先必須獲得政府批准,而且位置、尺寸、建築物料及用途必須與登記紀錄相符。如發現有違規改建,寮管處會按情況採取執管行動,包括給予佔用人修正機會,嚴重的話會刪除寮屋登記號碼,並要求地主拆卸相關建築物。鄭先生欲以豪裝寮屋作出售農地的賣點,明顯違反寮屋只能以安全理由申請修葺及重建的規定。
寮仔部跟進手腳慢
記者2月向地政總署轄下新界東(二)寮屋管制辦事處查詢,指懷疑有寮屋使用違規物料改建,但寮管處回覆稱,基於私隱問題,拒絕回應單位原則大小、規模,以及有否申請重建,反建議記者以投訴途徑,親身到辦事處提交相關證據如照片。記者多月來連番追問,新界東(二)寮管處僅回覆一次,指正跟進事件;記者5月底再多次致電追問進度,職員林先生才透過電話解釋未能與地主成功約時間實地考察及檢查,故調查進度受阻。
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開天窗觀星 扭曲寮仔部規定

鄭先生對記者說,二樓所設的天窗可讓人觀星。
【本報訊】上世紀五十年代起大陸難民不斷湧入,香港人口急增,住屋供不應求,政府為解決住屋問題,實施寮屋政策。律師鍾卓成解釋:「當時內地有政治運動,跟住又有文革,有好多內地人陸續逃離到新界地方。」
樓市熾熱 寮屋趨商品化
香港人口1945至51年間,由60萬急升至230萬,政府一下子亦難以處理這批新移民。「當年政府喺新界人手不足,好難控制及阻止難民們於山頭野嶺興建房屋,為咗安頓佢哋,政府惟有喺1982年進行了全面嘅寮屋登記,暫緩處理呢一切唔合法嘅建築物,同時控制寮屋數量唔可以再增加。」
地政總署當年設寮屋管制處,專門處理寮屋問題,部門被市民戲稱為「寮仔部」,寮仔部人員會記錄寮屋位置、尺寸、建築物料及用途。並定明不論在政府土地或私人農地上,亦不能違規擴建及搭建新的寮屋。
隨着政府加建公營房屋,全港寮屋由1982年的57萬多間,減至去年的38萬多間,但近年因樓市長處高溫,市民置業有難度,令這批理應自然流失的寮屋群突然「跑出」,漸趨商品化。鍾卓成獲悉鄭先生的豪裝寮屋,不禁批評:「難民時代仲可以有天窗睇星星,起玻璃屋?應該無可能吧。」
■記者黃綺敏
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地政總署署長陳松青與多位地政人員,到訪地權及土地糾紛多樣化的北區區議會,提到寮屋執管措施的問題。陳松青表示,2016年5月發生東丫背村事件後,若有證據證實擴建是該日後新落成的擴建,一經發現,地政總署會採取行動而不再給予糾正機會,即時取消寮屋登記編號,清拆整間位於政府土地上的違規構築物。若新完成擴建個案座落在私人土地上並違反該私人土地的契約條款,地政總署會即時採取契約執行行動。
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避之……閃之……拖吓佢
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大媽吾好隨地屙屎。屙完屎要抆屎。 香港太多人。大陸佬  大媽吾好黎喇

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