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有指她在論壇自稱不是社會主義者……似是告訴在場人士,她很重視商界,不會向基層偏袒;但另一邊廂,對外卻說自己心繫基層,是人是鬼,在過往林鄭主理的社福劣跡可見真假。

陳紹銘


林鄭月娥宣布辭職及準備參選特首。(資料圖片)

林鄭月娥宣布辭職及準備參選特首,不但其強硬及精英主義作風令人擔心她會延續梁振英路線,令香港民主發展停滯甚或倒進;而更令人憂慮的是社福民生問題會否惡化。

林鄭自稱是會主動出擊的「有為」官員,表面上她曾處理不少棘手問題,換來「好打得」之名,除了近期的霸王硬上故宮,硬推政改失敗,飲鉛水失尊嚴,丁屋問題縮沙,之前亦曾主理不少社會福利事務,曾任社會福利署署長及扶貧委員會主席,更自稱心繫基層,最喜歡社署署長職位。

但事實上,她在任社福要位的多年,社會福利被商品化,貧窮問題無日無之,老弱傷殘尊嚴不保,社福業界怨聲載道,可謂「血跡斑斑」。

這邊心繫基層 那邊福利「封頂」

林鄭在任社會福利署期間,推出至今仍在社福界神憎鬼厭的整筆撥款(LSG),林鄭一直強調制度的靈活彈性,能加強問責,更有效調配資源,但事實上卻是為福利資源「封頂」,不按社會需要調整資源,更引伸競投模式造成惡性競爭、短合約制破壞服務關係、大量行政工作令同工疲於奔命、同工不同酬造成不公……當年種下的問題,在這十多年一直未有解決,推翻或改革 LSG,可算是近十多年社福界最大的訴求,歷任社福界立法會議員亦一直全力反對。

另外,自稱心繫基層的林鄭,在 2002 年削減保障基層基本生活的綜援,引起民間強烈反對,在當時經濟不景,失業人口增加,貧窮問題惡化的時候,林鄭竟然更以強硬態度反擊,表示可能會限制綜援申請最多 3 年及為綜援開支「封頂」。基層最當災的時候,她沒有計劃協助失業及貧窮人口「封頂」,卻要脅就基層的生活水平「封頂」。

早前她與關愛基金主席羅致光落區探訪板間房,顯示其關注劏房戶的形象,但卻在上年取消劏房戶及時雨的「N 無津貼」。在公屋輪候時間及劏房人數急增的情況,政府未及增建公屋,卻竟然「雪中取炭」,再次「封頂」,令劏房戶處境雪上加霜。而堅持取消津貼的羅致光,一向在福利議題上傾向保守,他貴為林鄭心腹及福利智囊,更可能在林鄭上任後擔當更重要位置甚至局長,實在令人擔心。

貧窮問題延續 社會福利商品化

近年林鄭當上扶貧委員會主席,間中列出一系列扶貧措施,表示其「有為」作風,然而,事實上近年的貧窮人口高居不下,多年都是約 130 萬,貧窮率約 19%-20%,即使計算福利轉移後,貧窮人口多年都約 100 萬,貧窮率 14%-15%,多年沒有什麼大變動。林鄭卻指是計算方法沒有計算儲蓄,可能高估了貧窮人口,更指有大量貧窮長者其實是「沒有經濟需要」,企圖為不做全民退保開脫;她卻沒有理會近年市民生活開支大增(尤其住屋),遠超收入增幅,在現行的計算可能更低估貧窮人口的情況。


2016 年 4 月,林鄭月娥出席退休保障公眾諮詢會遇上示威。(資料圖片)
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另一方面,近年劍橋安老院露宿沖澡及康橋之家虐待院友事件廣受公眾關注,其實過往多年私營院舍的問題一直發生,但主理社福事務多年的林鄭,卻一直沒有就私營院舍(安老及殘疾)有何「有為」工作,她沒有大幅增加資助服務,近年卻全力推行「院舍券」支持私院推行服務,一方面私院仍缺乏監管,質素極度參差,另一方面私院利潤不受控制,公帑可能落入老闆口袋多於改善服務。

「院舍券」引起業界強烈反對,林鄭卻一意孤行,繼續推動社會福利商品化。正如中央政策組前首席顧問顧汝德(Leo Goodstadt) 在其著作《Poverty in the Midst of Affluence: How Hong Kong Mismanaged Its Prosperity》(2013)中,從局內人的角度,點名批評林鄭月娥(及曾俊華)迷信私人市場能解決社會福利問題,理財過於保守,以致貧窮及長者服務問題一直未能改善。

談到長者,當然不能不提她在退休保障的假諮詢,先委託周永新做報告,當報告不如己意,她就說周永新不懂公共財政,自行再做報告;然後當諮詢民意傾向全民退保,她仍然堅持己見不推全民,口稱資源留給有需要的人,卻未能回應她自己(及部分公務員)沒有經濟需要,卻有不用經濟審查而豐厚的退休保障。

好打得,打什麼?

一支 AK47,可以救人,也可以殺人,視乎如何使用;很多地方的當權者也好打得,但民主發展民生福利未必一定好。林鄭固然是有能力的人,但她的政治及福利取態更值得關心,她目中無人的精英主義心態,在近年的故宮事件、官到無求膽自大、退保假諮詢等事件表露無遺。

而她的福利取態更令人擔心,有指她在論壇自稱不是社會主義者(socialist),當然她一定不是,否則香港貧窮問題不會如此嚴重,她推行的大概都是剩餘福利(residual welfare)及工作福利(workfare),並不重視市民的公民及社會權利。林鄭這番說話,大概不是學術討論,而似是告訴在場人士,她很重視商界,不會向基層偏袒;但另一邊廂,對外卻說自己心繫基層,是人是鬼,在過往林鄭主理的社福劣跡可見真假。

好打得,是打窮人還是有錢人?是打被壓迫的還是打壓迫的人?如此打得,會否為香港市民爭取真普選?如此虔誠,會否介入內地強拆教堂事件?如此重視公義,會否劃線終止濫用丁屋制度以丁權謀利,釋放更多土地?如此心繫基層,會否賣少兩幅地起公屋、用多一點儲備做好安老扶貧?

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踩住上
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兩面都不是人。
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淨識見高拜見低踩, 標準公務員擦鞋文化
靠拍馬屁上位, 識瀨就做貪憎, 唔識就做到退休都原地踏步
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感謝您分享!
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好打得……因有对手……廣大嘅香港市民是你的对手嗎?
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林鄭=689=林鄭=689=林鄭
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家庭人數x2
第一句講咗重點,「在過往林鄭主理的社福劣跡可見真假」。
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蘇屋邨
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